Wypowiedź prezesa SEP nt. nowelizacji ustawy „Prawo Energetyczne”
W związku z dyskusją na Radzie Krajowej FSNT-NOT w dniu 20.01.2020 r. w sprawie nowelizacji Prawa Energetycznego redakcja „Tydzień w SEP” poprosiła prezesa SEP – Piotra Szymczaka o krótką wypowiedź w tej sprawie.
Obecnie kończą się prace nad nowelizacją ustawy Prawo Energetyczne. Nasze Stowarzyszenie od początku swego istnienia w 1919 r., troszczy się i zabiega o kompetentną obsługę i bezpieczeństwo pracy przy urządzeniach elektrycznych. Stąd duże zaangażowanie w profesjonalną działalność komisji kwalifikacyjnych. Nieprzypadkowo w mowie potocznej ukształtowały się określenia, takie jak „komisje SEP-owskie”, czy „uprawnienia SEP” itp. Aktualnie nasze Stowarzyszenie nadzoruje pracę 100 komisji kwalifikacyjnych.
W związku z pracami nad nowelizacją ustawy Prawo Energetyczne oficjalnie delegowaliśmy jako SEP do współpracy z Ministerstwem Energii swojego przedstawiciela – kol. Stefana Granatowicza, ówczesnego wiceprezesa i pełnomocnika prezesa SEP, który od ponad 5 lat monitoruje te prace. Przypomnę, że 8.11.2018 r. przesłaliśmy do resortu uwagi do przedłożonego projektu. Z naszym stanowiskiem można zapoznać się na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji. W styczniu 2019 r. rozpoczęły się końcowe konsultacje na szczeblu Rady Ministrów. W związku z tym pragnę zwrócić uwagę na kilka aspektów.
Pierwszy aspekt. Chciałbym przypomnieć, że obecnie w Polsce najważniejszym i jedynym dokumentem uprawniającym do pracy przy urządzeniach i instalacjach elektrycznych jest świadectwo Komisji Kwalifikacyjnej, które pracownik musi okazywać w czasie kontroli. Komisje Kwalifikacyjne stają się więc weryfikatorem wiedzy i doświadczeń zawodowych oraz przyczyniają się do zapewnienia bezpieczeństwa pracy przy urządzeniach energetycznych. Każdy wypadek pociąga za sobą bardzo duże skutki społeczne ponoszone z tytułu tragedii ludzkich, jakimi są utrata zdrowia czy życia, a także straty mienia spowodowane pożarami, czy awariami instalacji energetycznych nie tylko u przedsiębiorców, ale i indywidualnych użytkowników. W związku z tym w stowarzyszeniach naukowo-technicznych powinniśmy dbać o wysoką jakość szkoleń i przeprowadzanych egzaminów, a także mieć na uwadze bezpieczeństwo pracy. Należy tutaj przypomnieć, że 25 września 2015 r. wprowadzono zmiany w ustawie Prawo o stowarzyszeniach, w której dano możliwość założenia nowego stowarzyszenia zrzeszającego zaledwie 7 członków. Powstały zatem stowarzyszenia, które, co stwierdzamy z przykrością, biznesowo podeszły do tej działalności, koncentrując się wyłącznie na egzaminach. Stale zgłaszają się do naszego Stowarzyszenia rozczarowane osoby, wskazując na przypadki szkoleń niewłaściwie przygotowanych i jeszcze gorzej przeprowadzonych egzaminów.
Drugi aspekt. Swego czasu toczyła się dyskusja nt. kto ma w skali kraju powoływać komisje i nadzorować ich pracę. Zastanawiano się czy ma to zrobić Urząd Regulacji Energetyki, Urząd Dozoru Technicznego, czy FSNT-NOT. SEP przeciwstawił się biznesowym rozwiązaniom przekładającym jakość przygotowania zawodowego na drugi plan. Jeszcze raz podkreślam, że SEP z racji zakresu swojej działalności, wpisanej do statutu, zawsze troszczył się i walczył o wysokie standardy pracy Komisji Kwalifikacyjnych. Oficjalnie przedstawiliśmy stanowisko, które nie jest wymierzone w jakiekolwiek stowarzyszenie, zwłaszcza te, wchodzące w skład Federacji SNT. Szkoda, że tak niewiele stowarzyszeń Federacji w 2018 r. sformułowało uwagi do pierwotnego tekstu nowelizacji. Na stronie RCL widnieją tylko dwie opinie: SEP i SIMP. Dodam, że w naszych postulatach nie wszystkie wnioski uwzględniono, a niektóre zapisy nawet zaostrzono.
Trzeci aspekt. Chciałbym jeszcze raz podkreślić, że w Stowarzyszeniu prowadzimy aktywną walkę z „niezdrową” konkurencją i nadużyciami w tej sferze. Zarejestrowaliśmy nasze znaki towarowe: „uprawnienia SEP”, „szkolenia SEP”, „SEP kursy”, „egzaminy SEP”. Skierowaliśmy kilkanaście spraw na drogę sądową.
I wreszcie czwarty aspekt. Szanujemy jako SEP kompetencje stowarzyszeń, które zajmują się profesjonalnie sprawami funkcjonowania Komisji Kwalifikacyjnych. Procedura sprawdzania kwalifikacji i nadawania uprawnień ogólnopolskich nie może być sprowadzona do specyfiki danego przedsiębiorstwa, czy stowarzyszenia, w którym powoływana jest Komisja Kwalifikacyjna. Musi jednak ona obejmować ten sam zakres wiedzy i obowiązujących wymogów. SEP wśród swoich członków ma specjalistów o bardzo dużych kompetencjach i doświadczeniu w tym zakresie. Zatem uważam, że w dyskusji na ten temat powinniśmy zawsze kierować się troską o wysokie standardy pracy samych Komisji Kwalifikacyjnych, co bezpośrednio zaowocuje podniesieniem poziomu merytorycznego i bezpieczeństwa pracy przy instalacjach i urządzeniach energetycznych.
Redakcja dziękuje za wyczerpującą odpowiedź.